习近平总书记在十九大报告中提出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。 今年以来，鼓楼区委区政府紧紧围绕十九大精神和习总书记视察徐州时的重要讲话精神，结合本地实际，大力开展"美好鼓楼、精治共造"活动，实施"六维共治"，着力打造"一网多层、一体多维、一格多元"的全要素治理模式，初步构建了共建共治共享的社会治理新格局。

 

 

在鼓楼区丰财街道办事处的网格化管理研判中心，工作人员正在通过网络和鼓楼区网格化管理中心进行视频通话。在收到探头损坏的消息之后，丰财辖区内的两名专职网格员开始对存在问题的监控探头进行现场确认，并将情况及时反馈给负责修理的维修公司。维修公司在和街道办事处沟通具体情况之后，开始对存在问题的监控探头进行维修。在这个过程中，网格员、社区和社会企业形成联动，实现社会治理中的"共治"。

作为社区治理中重要的一个基层单元，网格员们将常见的问题分为四级，采取不同的方法，进行分别解决。

权靖茹 鼓楼区丰财街道办事处专职网格员

第一级就是我们可以自己处置的一些自处案件，类似于我们在小区里面看到的一些比如说垃圾桶倒了，或者说一些简单的基础设施损坏。第二级问题就是需要我们依托社区工作人员，这样的事件一般就是类似于邻里纠纷这样的调解性矛盾事件，第三级极事件需要我们上报相关部门，比如说硬件管道设施损坏这样子的。第四级工作类似于我们发生一些重要的紧急应急事件，那么就需要我们上报区里。

目前，鼓楼区有专职网格员85名，通过这个方法，实现了社会治理能力下沉到基层。

王玉霞 市民

他们网格员在出来巡查的时候，有事跟他反映，他就及时给处理了，手机上也跟他们能联系上，你比如说以前那边垃圾堆，垃圾堆外溢，可脏了，一说一声，第二天处理干净了，就是有问题及时处理，这一点才好。

蔡先法 鼓楼区丰财街道党工委书记

由群众上门请求服务，转化为干部登门主动服务，通过网格员的日常巡查，走访，把问题及时发现，隐患和矛盾解决在萌芽的状态，通过这一段时间网格化的实践运行，逐步做到小事不出网格，大事不出社区。

在顶层设计上，鼓楼区针对基层管理条块分割、部门管理资源分散等问题，打破条线壁垒，将辖区内人、地、事、物、组织等各类资源全部纳入网格，实现线上线下 "一网覆盖"。全区形成了覆盖区级、7个街道、69个社区、376个网格的四级网格治理体系，在有条件的网格建立网格驿站。区综治、公安、民政、城管等23个社会治理和政府服务部门依托"一张网"，优化调整巡逻、执法、服务等工作机制，与全要素"一张网"实现无缝对接。

翁乐天 鼓楼区委常委政法委书记

着力解决三个方面的社会治理问题，一个是社会治理系统化的问题，就是过去各个部门之间都有社会治理的职能，但是没有形成一个合力，那么通过现在自治德治法治以及我们的善治综治和共治，六个维度的共治，来实现各个部门对社会治理工作的统一实施，协同推进。第二个方面是解决社会治理的精准性问题，通过微单元治理，微数据集成，微风险防控和微权力监管，来实现社会治理工作落到每一个网格，第三解决社会治理长效性问题。

目前，鼓楼区全要素网格化社会治理创新工程取得了阶段性成效，在治理体系、网格管理、平台建设等方面探索了鼓楼模式，正在申报全国社区治理和服务创新试验区。

翁乐天 鼓楼区委常委 政法委书记

下一步，我们按照清单化管理，和项目化推进的思路，我们梳理了共建共治共享，三大类社会治理项目，共建类的项目主要是一些基础性的，包括平台建设，系统开发，人员队伍的组织培养，共治类的就是我们刚才的六治，部门，参与部门，由六治部门来进行一个统筹实施，细化成具体的项目，来推进各个部门的社会治理工作，第三个就是共享项目，包括数据共享，民生共享和功能共享，总共形成3大类，36个小项的社会治理项目。

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